職業教育與普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要地位。近年來，國家對職業教育的發展尤為重視，今年的政府工作報告提出今明兩年高職院校再擴招200萬人。

葛道凱認為，當前迫切需要對職業教育法加以系統性修改完善，形成相互協調、嚴謹配套的職業教育法律制度體系，為《國家職業教育改革實施方案》的貫徹落實提供法律依據、規范與保障。

2019年12月，教育部在前期調研基礎上，研究制定了《中華人民共和國職業教育法修訂草案（征求意見稿）》。葛道凱提出，希望在《修訂草案》的基礎上，對職業教育法修訂進一步加大力度、加快步伐。從法律上明確職業教育與普通教育的同等地位，理順教育與人社等各行業部門、公辦與民辦職業教育等的關系，為職業教育改革創新提供制度保障；厘清職業教育法和高等教育法對應用型大學、高等職業本科院校、高等職業專科院校的調整邊界等。